高斌
  零經費
  也需第系統傢俱三方監督
  近日,雲南省招標採購局在雲南省政府信息公開門戶網站上公佈的“三公經費”引起了關註。2012年,該局“三公經費”決算數據為2700元,今關鍵字年則為零。這樣的數字是否可信?(據11月24日《中國青年報》)
  在其他部門的“三公”經費動輒幾十萬元、數百萬元網路行銷的情況下,雲南省招標採購局的零“三公”經費無疑顯得有些“扎眼”。
  有網友商務中心質疑,不管是什麼樣的政府部門,如果說工作了肯定會出現“三公經費”,沒有“三公經費”,就沒做工作,這樣的部門還存在幹嗎?
  針系統傢俱對大家的質疑,雲南省招標採購局相關負責人回應稱,該局的“三公經費”數字屬實,日常出行有時通過乘坐公共汽車等方式解決。
  雲南省招標採購局“三公經費”預算為零,這本是好事,但是,為何民眾卻一片噓聲?
  筆者認為,該局公佈的決算、預算之所以讓民眾高度懷疑,關鍵在於無論是2012年已實現的僅有2700元的“三公經費”,還是尚未成為現實的2013年的“三公經費”預算為零,都是該局自己公佈的財務數據,缺少第三方獨立機構的鑒證,因此無法取信於民眾。
  從上屆政府開始,政府部門公佈“三公經費”已經形成制度。目前,對“三公經費”的公佈都是由各個政府部門自己操作,公佈的“三公經費”普遍都比較粗線條,這其中有多少真實性?民眾根本無法檢驗。因此,要想取得民眾的信任,政府部門公佈“三公經費”需要進一步制訂細則,引入第三方機構進行鑒證,使其不再是一件由公佈者自由裁量的事情。
  政府預算不僅要“看得見”、“看得懂”,更重要的是,還要“可監督”、“可問責”。
  假年齡
  應追究提拔者責任
  日前,一條關於《遼中縣政府副縣長人選魏汝翔12歲工作15歲入黨》的微博引起關註。對此,沈陽市委組織部回應,“魏汝翔真實出生日期為1961年3月,現已取消其任職資格”(據11月22日《南方都市報》)。
  近年來,多起地方官員造假事件被媒體曝光。如山西省河津市住房和城鄉建設局原局長薛新民為了入黨、升遷,先後數次填報不同出生日期,最大的1960年,最小的1969年,跨越整個60年代,創下年齡“整容”紀錄。已被判刑的“造假幹部”共青團石家莊市委原副書記王亞麗,被查出身份、年齡、履歷、檔案均造假,“除了性別是真的,其他都是假的”。
  官員造假主要圍繞“三齡兩歷一身份”進行。“三齡”是指年齡、工齡、黨齡;“兩歷”指學歷、工作經歷;“一身份”指幹部身份。在官員造假事件中,都存在不同程度的權錢交易行為。
  在目前的檔案管理制度下,幹部的檔案都是由專門的部門和人員負責保管。這就意味著修改幹部檔案,涉及多個部門,是一項不折不扣的“系統工程”,絕不是個人能夠完成的。在已曝光的官員造假事件中,事後都查明,有相當多部門的人員參與。
  官員造假事件暴露出目前在選人用人公開透明度方面的不足:幹部選拔任用公示內容太簡單、公示範圍太狹窄,反映不出幹部的實際情況,廣大幹部群眾難以進行有效監督,讓一些違規者有機可乘。
  提拔官員一般都是領導說了算。造假官員東窗事發,提拔造假官員的領導也有責任。但讓領導追究自己的責任目前看來還不太現實。
  奈何?  (原標題:第八日)
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