據新華社電 日前審計報告曝光一些中央部門2013年度“三公經費”和會議費管理使用不嚴格的“怪相”,這些隱藏在2013年中央部門決算背後的問題發出了怎樣的警示?政府“曬”收支,如何真正讓百姓看明白,能監督?
  超萬億元資金藏身“其他支出”
  瀏覽18日公佈的各部門決算,“其他支出”的身影隨處可見。如環保部公共預算支出決算表中,環境保護管理事務支出項下,“其他環境保護管理事務支出”16777.53萬元,占比接近1/4;國土資源部242.62萬元的外交類支出中,“其他外交支出”92.73萬元,占比高達1/3多。
  如果彙總財政部近日公佈的2013年全國公共財政支出決算,散佈在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬億元。數額龐大的“其他支出”中到底裝了哪些支出?這些資金的使用合理嗎?財政部財科所副所長劉尚希認為,“要避免一些部門把‘其他支出’變成違規支出的藏身地,從而形成黑洞。”
  部門費用轉嫁到下屬協會
  此次審計報告中,不少爆出問題的單位都是部委下屬的協會和事業單位,被點名的就有中科院生態環境研究中心、中國土木工程學會、中國建築文化中心等,這一現象值得關註。
  在主管政府部門壓縮公務支出的背景下,協會爆出違規使用“三公經費”等問題,是否存在“堵前門開旁門”部門轉嫁費用問題?協會陷審計風暴發出怎樣的警示?
  記者翻看多部門網站,此次公開的2013年部門決算中,有的列出了所有包括協會在內下屬單位的名稱,但看不到與之相關的支出明細,有的則籠統介紹一下單位職能,對下屬單位情況根本沒提。
  行政經費規模遠超“三公經費”
  今年審計報告點了一些部委的名,如交通運輸部、民政部等22個中央部門在非定點飯店召開會議407次,其中102次在五星級酒店;另有23個部門超標超範圍或虛列會議費支出1436.41萬元;還有部門向所屬單位轉嫁攤派會議費,讓企業贊助會議費。
  會議費屬於行政經費,且占比不低。有關部門決算對行政經費的表述非常簡單,只有總額,並無具體分類。如農業部:“彙總農業部2013年度行政單位(含參照公務員法管理事業單位)履行行政管理職責、維持機關運行而開支的行政經費,合計25385.59萬元。”
  事實上,與“三公經費”相比,行政經費規模要大得多,2013年中央決算報告顯示,中央行政經費達1047.94億元,比上年增長1.9%。行政經費的支出範圍也很廣,工資、津貼、獎金、交通費、差旅費等都涵蓋其中。一些專家指出,不少“三公”支出容易隱匿在行政經費中。  (原標題:萬億“其他支出”是否合理?)
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